T.C.
KOZAN BELEDİYE BAŞKANLIĞI
AFET İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDAKİ YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Kozan Belediye Başkanlığının Afet İşleri Müdürlüğünün; Çalışma Usul ve Esasları ile Görev, Yetki ve Sorumluluklarını belirlemek, hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2-(1)Bu yönetmelik;
a) Kozan Belediye Başkanlığı Afet İşleri Müdürlüğünün İçişleri Bakanlığı İl Kriz Merkezi’nin çalışmalarına paralel olarak, afet ve toplumsal acil durumlar öncesi, anında ve sonrasında etkilerinin devam ettiği durumlarda, afetin ve toplumsal acil durumların başlangıcından bitimine ve etkilerinin sona ermesine kadar geçen sürede, afetin ve toplumsal acil durumun en az zararla atlatılmasını sağlamak amacıyla, kamu kurum ve kuruluşları arasındaki koordinasyonu ve iş birliğinin sağlanması amacıyla teşkilat ve kuruluşunun işleyiş şartlarına dahil esas ve usulleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) 5393 Sayılı Belediye Kanunu gereğince, Kozan Belediye Meclis kararıyla kurulmuş olan Afet İşleri Müdürlüğüne ait olan bu yönetmelik, 9 Nisan 2023 tarih ve 32158 sayılı Resmi Gazete ‘de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro Yönetmeliği, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu, 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlere Dair Kanun, 96/8716 Karar sayılı Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi Yönetmeliği, İçişleri Bakanlığı Kriz Merkezi Yönetmeliği, Adana İl Kriz Merkezi Yönetmeliği, 7126 sayılı Sivil Savunma Kanunu, 4737 sayılı Kamu İhale Kanunu ve tabi olduğu diğer mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır.
Sorumluluklar
MADDE 4-(1) Bu yönetmeliğin uygulanmasından Kozan Belediye Başkanı ve Afet İşleri Müdürü, hizmetlerin yürütülmesinden Afet İşleri Müdürlüğü sorumludur.
Tanımlar
MADDE 5- (1) Bu yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Belediye: Kozan Belediye Başkanlığı’nı,
b) Başkan: Kozan Belediye Başkanı’nı,
c) Meclis: Kozan Belediye Meclisi’ni,
d) Afet İşleri Müdürlüğü: Kozan Belediyesi Afet İşleri Müdürlüğü’nü,
İKİNCİ BÖLÜM
Afet Yönetimini Gerektiren Haller
Ve Afet Yönetim Esasları
Afet Yönetimi Gerektiren Haller
MADDE 6 - Doğal Afet: İnsanlar için fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar doğuran, insanın normal yaşantısını ve eylemlerini durduracak veya kesintiye uğratacak, imkânların yetersiz kaldığı olaylar bütünüdür.
Afet Yönetim Esasları
MADDE 7 - (1) Afet ve Acil Durum Yönetimi konusunda yapılacak çalışmalar 4 aşamada gerçekleşecektir;
a) Afet ve Acil Durumlara hazırlıklı olma,
b) Afet ve Acil Durumlarda zararları azaltma,
c) Afet ve Acil Durumlara etkin müdahale,
d) İyileştirme.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Afet İşleri Müdürlüğü
Organları, Görevleri ve Organizasyon Şeması
Afet İşleri Müdürlüğü Organları
MADDE 8 – (1) Kozan Belediyesi Afet İşleri Müdürlüğü’nün organları ve görevleri aşağıda gösterilmiştir;
a) Afet İşleri Müdürlüğü’nün Başkanı: Kozan Belediye Başkanı Afet İşleri Müdürlüğü’nün Başkanıdır.
b) Danışmanlar, Uzmanlar ve Sivil Toplum Örgütleri: Afet ve Acil Durumlara hazırlık, önleme, müdahale ve iyileştirme aşamalarında Afet İşleri Müdürünün çağrısı doğrultusunda görev alırlar.
c) Kamu-Kurum ve Kuruluşları: Afetin türüne göre ihtiyaç olması halinde Afet İşleri Müdürünün çağrısı doğrultusunda görev alırlar,
AFET İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREVLERİ:
MADDE 9
- Afet yönetimi gerektiren haller; Deprem, Sel baskını, Kış şartları ile mücadele, Toprak kayması, Fırtına, vb. Kuraklık, Büyük Yangınlar, Baraj patlaması, Hava-su ve çevre kirlenmesi, Nükleer-Kimyasal-Biyolojik sızıntı, pandemi, kazalar vb.
- İçişleri Bakanlığından alınan emirler ve üst makamların vereceği emirler doğrultusunda hareket etmek,
b) Afet ve Acil Durum yönetiminin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi amacıyla kamu kurum ve kuruluşları ile koordinasyon sağlamak,
c) Afet ve Acil Durum tehlikesi ve riskinin makro ve mikro ölçekte yeniden belirlenmesi, geliştirilmesi ve tehlike haritalarının hazırlanması çalışmalarına katılma ve bu haritaların CBS (Coğrafi Bilgi Sistemi) işlemek,
ç) Çıkarılan haritalar doğrultusunda oluşabilecek hasarların belirlenmesi çalışmaları yapmak,
d) İhtiyaç duyulan bilimsel ve teknik araştırma-geliştirme faaliyetlerinin planlanması ve uygulanması çalışmalarına katılmak,
e) Risk analizi belirleme çalışmalarının yapılması, bunlara yönelik senaryolar hazırlayıp müdahale planlarının geliştirilmesi ve tatbikatların yapılması çalışmalarına katılmak,
f) Halkın gerekli afet bilincine kavuşması için bilgilendirme ve bilinçlendirme çalışmalarına (seminer, tatbikat, broşür, yayın vb.) katılmak,
g) Mesleki ve Gönüllü kuruluşlar ile afetler hakkındaki her alanda işbirliği yapmak ve koordinasyonu sağlamak,
ğ) Lojistik merkezlerin kurulması çalışmalarına yardım sağlanması, kullanılacak araç gereç ekipmanların ve afet ve acil durum izleme binek-arazi aracı, helikopter, drone, telsiz gibi tam teşekküllü ve günümüz teknolojisine uygun olarak temin edilmesini sağlamak,
h) İlgili kurumlar ile işbirliği içerisinde jeolojik, sismik aktivite bilgilerini sürekli takip edilmesi, ve alarm ve erken uyarı sistemlerinin kurulma çalışmalarına katılmak,
ı) Oluşturulan toplanma alanlarında afete müdahale için içerisinde gerekli araç gereç ve ekipmanları olan konteynerleri koordinasyonu ve altyapı çalışmalarının takibini yapmak,
i) Başta belediye birimleri olmak üzere tüm ilgili kamu kurumlarının olay yerlerine sevk edilmesinin koordinasyonunu sağlamak,
j) Afet ve Acil Durumla ilgili bilgilerin toplanması, kamuoyuna ve ilgili kurumlara aktarılması, üst makamlara brifing vermek,
k) Türkiye Afet Müdahale Planı(TAMP) kapsamında tüm işlerin ve ihtiyaçların belirlenmesi, ilk yardım, tedavi, tahliye, geçici iskân, yiyecek, içecek, giyecek, yakacak temini, güvenlik, çevre sağlığı ve koruyucu hekimlik, hasar tespiti, tehlikeli yıkıntıların kaldırılması çalışmalarına katılma gibi, iş ve işlemler yapılmasını sağlamak,
l) Afet ve Acil Durum sonrasında nedenleri, sonuçları ve yapılması gerekenler hakkında rapor düzenlemek.
m) Ekonomik, Fiziksel, Psikolojik iyileştirme gibi çalışmalara destek vermek.
n) Müdürlük, İl Kriz Merkezi, Bakanlıklar Kriz Merkezleri, İldeki Kamu Kurum ve Kuruluşları diğer birimler ile Telefon, Telsiz, Faks, İnternet ve görüntülü muhaberenin sağlanması yönünde gerekli hazırlıkları yapmak.
o) Ülkemizde ve bölgemizde gerçekleşen afet ve acil durumlarda Afet İşleri Müdürlüğü görevli sayılır.
ö) Afet İşleri Müdürlüğü oluşturan birimleri gelişen ve değişen durumlara göre teşkil etmek ve görevlendirmek.
Afet İşleri Müdürlüğü’nün Çalışma Programı
MADDE 10- (1) Afet İşleri Müdürlüğü’nün çalışma programı aşağıdaki gibidir;
a) Afet İşleri Müdürlüğü’nün Yapılanmasından sonra afet ve acil durum konusundaki çalışmaları yürütmek için Afet İşleri Müdürü ilgili birimleri her zaman toplantıya çağırabilir.
b) Kamu-Kurum ve Kuruluşları, afet yönetimi üzerine yaptığı çalışmaları Afet İşleri Müdürlüğüne düzenli olarak bildirilir.
c) Afet ve Acil Durum hallerinde Afet İşleri Müdürlüğü personeli herhangi bir çağrıya gerek kalmadan afet ve acil durum alanında görevini alır.
d) Afet İşleri Müdürlüğü yapılanmasından sonra afet ve acil durum konusundaki çalışmaları yürütmek için Afet İşleri Müdürünün talebi üzerine Afet ve Acil Durum Koordinasyon Merkezinde ilgili kurum ve kuruluşlar her an toplantıya çağrılabilir. Afet İşleri Müdürlüğü’nde alınan kararlar sekreterya tarafından toplantı tutanağı ile kayıt altına alınır. Alınan kararlar en kısa sürede kamu-kurum ve kuruluşlarına yazı ile tebliğ edilir. Afet İşleri Müdürlüğü kararları tebliğden itibaren verilen süre içerisinde ilgili kurumlarca yerine getirilir.
Yürürlülük
MADDE 11- (1)Bu yönetmelik hükümleri Kozan Belediye Meclisinin kararı ile Onay tarihinden itibaren yürürlüğe girer. Onay tarihi itibariyle Kozan Belediyesi WEB sayfasında yayınlanarak ilan olunur.
Yürütme
MADDE 12- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kozan Belediye Başkanı adına Afet İşeri Müdürü yürütür.